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鄰避治理的政策議程設(shè)置邏輯———基于多源流分析框架的理解


陳 奇

浙江警察學(xué)院


摘要:

避事件中焦點(diǎn)事件的爆 發(fā),能夠推動(dòng)問(wèn)題建構(gòu)和政策反饋效率,快速形成問(wèn)題源流,即關(guān)注鄰避事件如何變成一個(gè)政策問(wèn)題。在政策共 同體內(nèi)形成可行的政策方案,通過(guò)政策軟化過(guò)程中達(dá)成政策共識(shí),并決出鄰避治理政策方案,形成政策源流。在 內(nèi)外部公共輿論壓力下,黨的意志引領(lǐng)促成政府將注意力聚焦在鄰避事件中形成政治源流,以實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)對(duì)鄰 避治理的制度化回應(yīng)。最終在問(wèn)題之窗和政治之窗開(kāi)啟時(shí),三個(gè)源流匯聚,增加鄰避問(wèn)題進(jìn)入政策議程的機(jī)會(huì)。 為提升鄰避治理的有效性,應(yīng)在鄰避治理政策議程設(shè)置中吸納多元政策主體參與、建立鄰避訴求的整合機(jī)制和實(shí) 現(xiàn)多元化的利益平衡。

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