北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》的決定
(2011年5月27日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò))
北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議決定對(duì)《北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》作如下修改：
一、將第六條修改為：“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表；應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例；在歸僑人數(shù)較多的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表?！?/p>
二、將第八條修改為：“駐京人民解放軍按照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》選舉所在區(qū)、縣人民代表大會(huì)的代表。”
三、增加一條，作為第九條：“選舉經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支，保證選舉工作的需要。”
四、增加一條，作為第十條：“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，在代表選舉期間設(shè)立市選舉工作辦公室，辦理指導(dǎo)選舉工作的有關(guān)事宜?！?/p>
五、將第九條改為第十一條，修改為：“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。選舉委員會(huì)受區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
“選舉委員會(huì)的主任、副主任和委員由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。選舉委員會(huì)的主任、副主任和委員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)?！?/p>
六、將第十條改為第十二條和第十三條。第十二條：“選舉委員會(huì)的職責(zé)是：
（一）劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；
（二）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)選民證；受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴，并作出決定；
（三）確定投票選舉日期；
（四）了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況，匯總公布代表候選人名單；根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定和公布正式代表候選人名單；
（五）主持投票選舉；
（六）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單，發(fā)給代表當(dāng)選通知書(shū)；
（七）法律規(guī)定的其他職責(zé)。
“選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息?！?/p>
第十三條：“選舉委員會(huì)設(shè)立辦公室，辦理選舉的具體事務(wù)?！?/p>
七、將第十一條改為第十四條，第三款修改為：“選舉委員會(huì)分會(huì)的職責(zé)由選舉委員會(huì)確定?！?/p>
八、將第十三條改為第十六條，增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“協(xié)助了解核實(shí)和組織介紹代表候選人的情況”。
九、增加一條，作為第十七條：“選區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)協(xié)助做好選舉工作，并確定專(zhuān)人配合做好有關(guān)工作。”
十、將第十五條改為第十九條，第一款修改為：“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的名額，依照《選舉法》確定：
（一）區(qū)、縣的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過(guò)一百六十五萬(wàn)的，代表總名額不得超過(guò)四百五十名；
（二）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表總名額不得超過(guò)一百六十名；人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名?！?/p>
十一、將第十八條改為第二十二條，修改為：“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額，由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量的代表的要求進(jìn)行分配。”
十二、將第二十二條改為第二十六條，第二款修改為：“本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等?！?/p>
十三、將第二十五條改為第二十九條，第二款修改為：“選區(qū)設(shè)立選民登記站，辦理選民的登記和選民名單的核對(duì)工作?！?/p>
十四、將第三十二條改為第三十六條，第二款修改為：“選民對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在投票選舉日的五日以前向區(qū)、縣人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)在投票選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。”
十五、將第三十四條改為第三十八條，第一款第二項(xiàng)修改為：“選民十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人?！?/p>
第二款修改為：“各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。”
增加一款，作為第三款：“推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)?！?/p>
十六、將第三十五條改為第三十九條，修改為：“各選區(qū)對(duì)于合法提出的代表候選人都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單，如實(shí)上報(bào)，不得隱瞞、調(diào)換或者增減，選舉委員會(huì)匯總的代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于投票選舉日的十五日以前，按選區(qū)公布。”
十七、將第三十六條改為第四十條，修改為：“選舉委員會(huì)將代表候選人名單交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)超過(guò)本實(shí)施細(xì)則第四十二條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，也可以先由選區(qū)工作組召集選民小組推選或者幾個(gè)選民小組聯(lián)合推選的選民代表進(jìn)行民主協(xié)商后，再將協(xié)商意見(jiàn)交選民小組進(jìn)行討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在投票選舉日的七日以前公布。”
十八、增加一條，作為第四十一條：“預(yù)選按選區(qū)進(jìn)行，參加預(yù)選的選民人數(shù)不得少于該選區(qū)選民總數(shù)的三分之一；預(yù)選采用無(wú)記名投票的方式，可以召開(kāi)選民大會(huì)或者以選民小組為單位進(jìn)行投票；預(yù)選由選舉委員會(huì)主持，或者由選舉委員會(huì)委托選區(qū)工作組主持；預(yù)選結(jié)果由選舉委員會(huì)審查確認(rèn)后向選民公告。”
十九、將第三十七條改為第四十二條，修改為：“正式代表候選人的人數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍?！?/p>
二十、將第三十九條改為第四十四條，第一款修改為：“選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)在投票選舉前組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題。”
二十一、增加一條，作為第四十五條：“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民自由行使選舉權(quán)?！?/p>
二十二、將第四十一條改為第四十七條，修改為：“選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布情況，按照方便選民投票的原則設(shè)立一個(gè)或者幾個(gè)投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開(kāi)選舉大會(huì)，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。
“投票選舉由選舉委員會(huì)委派人員主持。”
二十三、將第四十二條改為第四十八條，修改為：“投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)有由選民推選的監(jiān)票人對(duì)發(fā)票、投票、計(jì)票的工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并且有若干名熟悉投票程序的工作人員，向選民說(shuō)明投票應(yīng)注意的事項(xiàng)，辦理組織投票選舉的具體事務(wù)，維持投票秩序。
“投票站、選舉大會(huì)的每個(gè)票箱和設(shè)立的每個(gè)流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)票人。
“代表候選人及其近親屬不得擔(dān)任本選區(qū)投票選舉的監(jiān)票人、計(jì)票人?！?/p>
二十四、將第四十三條改為第四十九條，第二款修改為：“投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫(xiě)票處。選民寫(xiě)票，其他人不得圍觀(guān)和干預(yù)。選民如果是文盲或者因殘疾不能書(shū)寫(xiě)選票的，可以委托其信任的人代寫(xiě)?！?/p>
二十五、將第四十四條、第四十五條改為第五十條，修改為：“選民應(yīng)當(dāng)?shù)酵镀闭净蛘邊⒓舆x舉大會(huì)投票。在選舉期間外出的選民，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托本選區(qū)其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)持委托人的委托書(shū)和選民證領(lǐng)取選票，按照委托人的意愿代為投票。”
二十六、將第四十六條改為第五十一條。刪去第二款。
二十七、將第四十七條改為第五十二條，修改為：“投票前，由監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱并加封條，然后開(kāi)始投票。投票結(jié)束，當(dāng)眾封箱。開(kāi)箱計(jì)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，并作出記錄，由監(jiān)票人簽字。流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)與本選區(qū)其他票箱一起，在監(jiān)票人監(jiān)督下開(kāi)箱計(jì)票?！?/p>
二十八、將第四十九條改為第五十四條，第二款和第三款修改為：“獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
“獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本實(shí)施細(xì)則第四十二條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。另行選舉時(shí)，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一?！?/p>
二十九、增加一條，作為第五十六條：“區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表均不得同時(shí)擔(dān)任無(wú)隸屬關(guān)系的其他行政區(qū)域的各級(jí)人民代表大會(huì)代表?！?/p>
三十、增加一條，作為第五十七條：“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)補(bǔ)選?！?/p>
三十一、增加一條，作為第五十八條：“補(bǔ)選區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，在區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立補(bǔ)選機(jī)構(gòu)，主持補(bǔ)選工作?！?/p>
三十二、增加一條，作為第五十九條：“補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新核對(duì)選區(qū)現(xiàn)有選民名單。在投票選舉日的十五日以前由補(bǔ)選機(jī)構(gòu)公布選民名單、投票選舉日期和地點(diǎn)。”
三十三、增加一條，作為第六十條：“補(bǔ)選代表，代表候選人的人數(shù)可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表的名額相等，代表候選人的具體人數(shù)由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。”
三十四、增加一條，作為第六十一條：“補(bǔ)選機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投票選舉日的五日以前，公布代表候選人名單及代表候選人的基本情況。經(jīng)選民醞釀協(xié)商后，由補(bǔ)選機(jī)構(gòu)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式代表候選人名單，并在投票選舉日的三日以前公布?！?/p>
三十五、增加一條，作為第六十二條：“補(bǔ)選代表，采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行。選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，補(bǔ)選有效。代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選?！?/p>
三十六、增加一條，作為第六十三條：“補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，本章沒(méi)有規(guī)定的，適用本實(shí)施細(xì)則的其他有關(guān)規(guī)定。”
三十七、增加一條，作為第六十五條：“選舉委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理；需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理?！?/p>
此外，將第七章的章名修改為“選舉程序”，增加“第八章代表的補(bǔ)選”的章名，對(duì)章的序號(hào)和條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
