全面認(rèn)識(shí) 深刻理解 聯(lián)系實(shí)際 學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 黨委書(shū)記 劉林 如何學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，我講三點(diǎn)： 一、全面認(rèn)識(shí) 學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要從十七大取得的主要成果和主要特點(diǎn)來(lái)全面認(rèn)識(shí)十七大的重要意義，十七大取得了三個(gè)方面的主要成果： 1、通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，形成了未來(lái)五年和更長(zhǎng)一段時(shí)期國(guó)家發(fā)展的重大綱領(lǐng)，特別是胡錦濤同志所作的十七大報(bào)告，在總結(jié)過(guò)去五年工作和改革開(kāi)放三十年偉大進(jìn)程的基礎(chǔ)上，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)作了重大部署，這是我們黨對(duì)國(guó)內(nèi)外的政治宣言，也是今后我們黨和國(guó)家發(fā)展的行動(dòng)指南。 2、通過(guò)了新的中國(guó)共產(chǎn)黨章程，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、和諧社會(huì)、黨的先進(jìn)性建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重大理論、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署寫(xiě)進(jìn)了黨章，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的最新成果。本次黨章修改有兩個(gè)特點(diǎn)：一是傳承性，新修改的黨章繼續(xù)堅(jiān)持了馬列主義的基本建黨學(xué)說(shuō)和科學(xué)社會(huì)主義的基本理論；二是創(chuàng)新性，新修改的黨章具有鮮明時(shí)代特色，與時(shí)俱進(jìn)，反映了馬克思主義理論中國(guó)化的最新進(jìn)展。 3、選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，大會(huì)選舉產(chǎn)生了204名中央委員和187名中央候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)，與十六屆中央委員相比，新進(jìn)中央委員會(huì)成員達(dá)49.4％，中紀(jì)委委員127名，新進(jìn)中紀(jì)委成員達(dá)79.5％。十七屆一中全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新的中央政治局，習(xí)近平、李克強(qiáng)等11位新同志進(jìn)入了中央政治局和中央書(shū)記處。國(guó)內(nèi)外輿論普遍反映這是一屆奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。 新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)核心層和往屆相比有四個(gè)特點(diǎn)：①胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶等15名上一屆中央政治局委員連任，保證了黨和國(guó)家大政方針的穩(wěn)定性和連續(xù)性。②形成了更加合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。中央政治局領(lǐng)導(dǎo)中年齡差距最大的是15歲，有一批年輕同志被選入中央政治局并被委以重任，為培養(yǎng)下一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人謀篇布局；③素質(zhì)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。新的中央政治局委員中7名委員學(xué)科背景為文科，改變了過(guò)去政治局成員中理工科專(zhuān)業(yè)背景成員占絕大多數(shù)的狀況，同時(shí)，在新成員中有4名博士，現(xiàn)在政治局成員中1/3以上的人員具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。④中央政治局委員中多數(shù)同志經(jīng)過(guò)了地方、特別是領(lǐng)導(dǎo)沿海開(kāi)放地區(qū)或復(fù)雜局面的鍛煉，駕馭風(fēng)險(xiǎn)掌握全局的能力更強(qiáng)。例如，1/3的常委在福建工作過(guò)，福建省是改革開(kāi)放的前沿地區(qū)，同時(shí)又是僑鄉(xiāng)，是世界聯(lián)系中國(guó)的窗口，也是對(duì)臺(tái)工作的前沿，所以，主政福建不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且面臨政治考驗(yàn)，對(duì)鍛煉培養(yǎng)干部具有重要作用。 十七大具有三個(gè)主要特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)這些特點(diǎn)也是全面認(rèn)識(shí)十七大重要意義的非常重要的方面“ 1、大會(huì)彰顯民主。主要體現(xiàn)在：①大會(huì)報(bào)告和黨章的起草分別征求了5560人的意見(jiàn)，根據(jù)各方面提出的2000多條意見(jiàn)，先后做了近千處的修改，在黨內(nèi)征求意見(jiàn)范圍比十六大擴(kuò)大了許多，而且還擴(kuò)大到黨外代表人士。②十七大代表的選舉采取“三上三下”，從基層開(kāi)始提名十七大代表，全國(guó)99％的基層黨組織、98％的黨員都參與了提名，正式選舉代表差額比例達(dá)15％。③中央委員、中央候補(bǔ)委員、中紀(jì)委委員的提名和確定人選注重發(fā)揚(yáng)民主，中央派出60個(gè)考察組到全國(guó)征求意見(jiàn)，下發(fā)了33000多份推薦表，據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查，考察談話(huà)的達(dá)13萬(wàn)人。兩委的選舉中采取差額選舉。十七屆中央委員提名221人，應(yīng)選204人，差額幅度8.3%，中央候補(bǔ)委員差額幅度9.6%，中紀(jì)委委員差額幅度8.7%，比十六大時(shí)5％的差額比例有了大幅提高。 2、大會(huì)突顯開(kāi)放。十七大公開(kāi)、透明度受到空前好評(píng)。我們黨是建立在白色恐怖時(shí)期，為了防止敵人的破壞，黨的各種會(huì)議、活動(dòng)都在秘密狀態(tài)下進(jìn)行，這種保密的習(xí)慣在建國(guó)后在一定程度上延續(xù)下來(lái)，包括召開(kāi)黨的全國(guó)代表大會(huì)和各種中央全會(huì)。1962年七千人大會(huì)從1月11日開(kāi)到2月7日，會(huì)議保密工作做得相當(dāng)嚴(yán)密。十七大公開(kāi)、透明程度空前，體現(xiàn)在三個(gè)方面：①歷史上第一次把大會(huì)開(kāi)幕式和胡錦濤同志的大會(huì)報(bào)告進(jìn)行網(wǎng)上直播，第一時(shí)間傳播到世界各地。②大會(huì)邀請(qǐng)700多名中外記者采訪(fǎng)，34個(gè)代表團(tuán)的討論向記者開(kāi)放，在征得大會(huì)代表本人同意的情況下可自由采訪(fǎng)。大會(huì)還組織了多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)二十多位省部長(zhǎng)就國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。③大會(huì)的各種安排、議程和各種文件都在第一時(shí)間向社會(huì)公布，信息基本公開(kāi)化，樹(shù)立了我們黨更加成熟、自信的形象。 3、大會(huì)富于創(chuàng)新。一是大會(huì)代表和兩委委員中新成員多，特別是增加了新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和基層一線(xiàn)的力量，像眾所周知的海爾總裁張瑞敏、航天英雄楊利偉等入選中央候補(bǔ)委員。二是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制進(jìn)行了探索創(chuàng)新。今年6月25日召開(kāi)了兩委與中央部委、地方主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，400多位參會(huì)同志在符合提名條件的230名正部級(jí)干部中投票推薦新一屆政治局委員，開(kāi)創(chuàng)了由下而上推薦、民主集中相結(jié)合，采用集體領(lǐng)導(dǎo)、民主推薦、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定方式實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人交替的制度形式。我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選拔機(jī)制的制度化、程序化和規(guī)范化有了新的重大突破。 鄧小平同志曾經(jīng)講過(guò)：中國(guó)的關(guān)鍵問(wèn)題是要有個(gè)好的政治局和常委會(huì)，選好人的前提是要有個(gè)好的選人辦法。靠領(lǐng)袖個(gè)人指定或少數(shù)人推選的辦法一度盛行，這方面在古今中外和各國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上都有慘痛教訓(xùn)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生制度的探索與改革是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要命題。 二、深刻理解。 胡錦濤同志的報(bào)告是十七大的主要文件，也是我們學(xué)習(xí)貫徹的重點(diǎn)。報(bào)告全文都發(fā)給了大家，大家已經(jīng)學(xué)習(xí)了一段時(shí)間，報(bào)告內(nèi)容我就不再重復(fù)。需要強(qiáng)調(diào)的是要在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上把握重點(diǎn)，特別是要根據(jù)起草的意圖、目的來(lái)解讀十七大報(bào)告，根據(jù)報(bào)告中重大理論、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署的形成背景等來(lái)加深對(duì)報(bào)告內(nèi)容的理解。 在十七大報(bào)告起草之初，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要處理好繼承與創(chuàng)新、理論與實(shí)踐、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，從大局著眼。那么大局是什么？十七大報(bào)告的核心精髓在于科學(xué)回答了今后我們舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這一系列重大問(wèn)題，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于“什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義、建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨、要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”這些時(shí)代關(guān)鍵命題的思考與探索。明年是改革開(kāi)放三十年，回答這些問(wèn)題既有對(duì)三十年改革開(kāi)放偉大歷史進(jìn)程總結(jié)的必要性，又有抓住現(xiàn)實(shí)機(jī)遇迎接未來(lái)挑戰(zhàn)的迫切性。十七大報(bào)告正是根據(jù)我們正處于改革開(kāi)放關(guān)鍵時(shí)期和戰(zhàn)略機(jī)遇期這個(gè)時(shí)代大局的背景下形成的，我們應(yīng)該要在改革開(kāi)放的關(guān)鍵階段和戰(zhàn)略機(jī)遇期兩個(gè)大背景下，深刻理解，并把握學(xué)習(xí)貫徹十七大的重點(diǎn)。 1、我們正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的相對(duì)復(fù)雜階段。上個(gè)世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美兩國(guó)先后出現(xiàn)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，美國(guó)抓住這個(gè)機(jī)遇期，進(jìn)一步強(qiáng)化在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，收編原蘇東社會(huì)主義陣營(yíng)，打擊反美國(guó)家和敵對(duì)勢(shì)力。中國(guó)也抓住了這個(gè)機(jī)遇重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這一時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期。但從2006年開(kāi)始，我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期受到了一些國(guó)際因素的干擾，出現(xiàn)了相對(duì)復(fù)雜和困難的局面，主要體現(xiàn)在三方面的外交關(guān)系：一是與世界主要大國(guó)的關(guān)系。我們和美國(guó)的關(guān)系是既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)，但本質(zhì)上，中國(guó)是社會(huì)主義的代表，美國(guó)是資本主義的代表，美國(guó)從維護(hù)其全球霸權(quán)地位出發(fā)，要遏制中國(guó)的發(fā)展，繼解決原東歐、阿富汗、伊拉克問(wèn)題后，戰(zhàn)略重點(diǎn)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，首當(dāng)其沖便是中國(guó)。日本去年提出的所謂“自由之弧”聯(lián)盟，背后是美國(guó)支持，企圖美做幕后、日打先鋒，聯(lián)合印度、澳大利亞等制衡中國(guó)。德、法是中國(guó)對(duì)歐洲關(guān)系的重頭，兩國(guó)過(guò)去奉行親華友華政策，很大程度上為我國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了和平國(guó)際空間。兩國(guó)新政府上臺(tái)后，和我國(guó)的關(guān)系發(fā)生了很大逆轉(zhuǎn)。特別是在人權(quán)外交思維主導(dǎo)下，德國(guó)帶頭挑起一系列孤立中國(guó)、丑化中國(guó)和對(duì)抗中國(guó)的事件；德國(guó)、奧地利、加拿大和美國(guó)等國(guó)政要最近頻繁會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)，并授予各種獎(jiǎng)?wù)?。?shí)質(zhì)上，他們的目的在于干擾中國(guó)發(fā)展。他們已經(jīng)意識(shí)到強(qiáng)大中國(guó)就是強(qiáng)大社會(huì)主義力量，因此采取各種方式遏制中國(guó)，遏制社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。所以，從中國(guó)與世界主要大國(guó)關(guān)系看，遏制中國(guó)勢(shì)頭在抬頭。 第二是與周邊國(guó)家關(guān)系。中國(guó)的發(fā)展與世界的依存關(guān)系越來(lái)越強(qiáng)，我們和周邊國(guó)家的關(guān)系首要的是和日本的關(guān)系。中日關(guān)系從表面看有緩轉(zhuǎn)的跡象，但是中日之間根本上的結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有解決，日本從明治維新后確立的脫亞入歐、以歐制亞的政策也沒(méi)有改變，所以中日之間的關(guān)系依然充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)與變數(shù)，一夜之間就可能惡化，影響兩國(guó)特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再有和印度、東盟國(guó)家的關(guān)系，也比前一時(shí)期復(fù)雜化了，當(dāng)然，這背后有國(guó)際反華勢(shì)力在挑動(dòng)、挑撥。 第三是中國(guó)與第三世界國(guó)家的關(guān)系，主要是和拉美、非洲國(guó)家的關(guān)系。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)與拉美、非洲國(guó)家是政治上、道義上互相支援的伙伴，后來(lái)成為重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。我國(guó)能源供給主要在非洲、拉美地區(qū)。近年來(lái)，中石化、中石油在拉美地區(qū)、非洲東部投資巨大，就是著眼于建立我國(guó)戰(zhàn)略性能源供應(yīng)基地。能源是當(dāng)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，但近年來(lái)，拉美左派勢(shì)力興起以后，拉美地區(qū)的民族主義思想也在發(fā)展，民族主義就是要維護(hù)自己國(guó)家的利益。委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等國(guó)先后通過(guò)了新法律，采取國(guó)家壟斷性政策保護(hù)自己的能源出口受益，對(duì)中石油、中石化和我國(guó)海外能源供應(yīng)打擊很大。能源的重要性大家都清楚，而且國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)沖擊很大，最近，廣東等省油荒就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題，緬甸政局動(dòng)蕩的導(dǎo)火索就是油價(jià)上漲，所以能源供應(yīng)出了問(wèn)題不可小看，戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源短缺，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。 從上述外部關(guān)系來(lái)看，我們戰(zhàn)略機(jī)遇期到了相對(duì)困難階段，當(dāng)然這個(gè)階段一定會(huì)過(guò)去。但是，我們面臨著一個(gè)重大思考，就是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該靠哪個(gè)市場(chǎng)。十七大報(bào)告當(dāng)中提出的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要積極啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，從過(guò)去主要依賴(lài)投資和出口拉動(dòng)，向消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，在外交方面提出和諧世界的戰(zhàn)略思想。十七大報(bào)告每一項(xiàng)重大措施背后有很深的背景，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)依存性日益提高，但是我們要努力降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，十七大做了很多重要部署。 2、我們正處于改革開(kāi)放關(guān)鍵時(shí)期的攻堅(jiān)階段。要在這個(gè)背景下理解十七大做出的國(guó)內(nèi)重大改革的戰(zhàn)略部署。改革開(kāi)放近三十年，取得的成績(jī)有目共睹，在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，改革開(kāi)放進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期的攻堅(jiān)階段，近三十年的改革開(kāi)放中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題亟待解決，而且到了必須解決的時(shí)候。解決好壞直接影響改革開(kāi)放的大局，也影響我國(guó)小康社會(huì)全面建設(shè)，突出表現(xiàn)在： ①兩個(gè)“不均衡”的問(wèn)題。一是地區(qū)發(fā)展不均衡。我國(guó)著名人口地理學(xué)家胡煥庸教授于1935年提出璦琿—騰沖線(xiàn)，從黑龍江璦琿到云南騰沖作一直線(xiàn)，這條線(xiàn)以東經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，這條線(xiàn)以西是相對(duì)貧困地區(qū)，這一情況現(xiàn)在也沒(méi)有根本改變；二是貧富差距拉大。勞動(dòng)部最近發(fā)布一個(gè)資料，同樣是10％的城市人口， 10％的富人占城市財(cái)富總量的49％，10％的窮人占城市財(cái)富總量的1.4％，這就是現(xiàn)實(shí)差距。鄧小平理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，它有三大基石，其中之一是社會(huì)主義本質(zhì)論，即什么是社會(huì)主義。記得鄧小平同志在南巡時(shí)特別反復(fù)強(qiáng)調(diào)他的觀(guān)點(diǎn)：社會(huì)主義就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。所以能不能解決貧富兩極分化問(wèn)題是事關(guān)全局、事關(guān)大局、事關(guān)社會(huì)主義本質(zhì)的問(wèn)題。人民不富?；蚨鄶?shù)人沒(méi)有共同富裕，我們就不能告別社會(huì)主義初級(jí)階段。十七大報(bào)告中貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的部署戰(zhàn)略意義重大。 ②兩個(gè)“代價(jià)高”的問(wèn)題。一是物質(zhì)資源代價(jià)高。我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，多種產(chǎn)品生產(chǎn)總量居世界前列，但是我們的能源消耗更大。2006年，中國(guó)GDP總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的5.5％，但能源消耗卻占世界總量的15％，鋼材消耗占世界總量比重為30％，水源則高達(dá)54.6％。十七大報(bào)告提出要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要解決這一問(wèn)題。如果不盡快解決，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)之路走不好，也走不遠(yuǎn)！時(shí)不我待，十七大做出的系列部署意義深遠(yuǎn)，及時(shí)有力。當(dāng)然，關(guān)鍵是要落實(shí)有力，所以學(xué)習(xí)十七大時(shí)深刻理解這些背景，有利于學(xué)習(xí)，也有利于落實(shí)。二是環(huán)境代價(jià)高。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)各地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但降低了人民生活條件，且累及子孫后代，所以十七大報(bào)告特別提出將生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)五項(xiàng)新要求之一，對(duì)環(huán)境問(wèn)題著筆較多。 ③兩個(gè)“不協(xié)調(diào)”（不同步）的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同人民生活水平的改善提高不協(xié)調(diào)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)成就巨大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)多年處于8％以上，今年預(yù)計(jì)達(dá)11.5％，但老百姓生活改善提高在一定程度上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快。中國(guó)社科院最新研究報(bào)告指出，1990年勞動(dòng)者報(bào)酬總額占GDP總量的53.4％，2006年下降到41.4％，同期企業(yè)利潤(rùn)所占比重上升了7.7％，企業(yè)利潤(rùn)侵占工資現(xiàn)象明顯，國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入分配向資本所有者而不是勞動(dòng)者傾斜。另外就是去年以來(lái)，物價(jià)上漲特別是房?jī)r(jià)上漲，使群眾生活改善提高受到影響，特別是對(duì)中低收入家庭影響更大。數(shù)據(jù)顯示，最近豬肉和鮮菜價(jià)格上漲很快，其他糧油副食品等人民基本生活資料價(jià)格也在上漲，今年連續(xù)十個(gè)月物價(jià)上漲超過(guò)了警戒數(shù)3％，現(xiàn)在是4.5％—4.6％（官方數(shù)據(jù)）；這兩年房?jī)r(jià)上漲幅度不是兩位數(shù)，而是三位數(shù)，翻番上漲，很多人收入增加了，但卻買(mǎi)不起房子了。剛看到一則報(bào)道，預(yù)計(jì)北京四環(huán)內(nèi)12月份21處樓房開(kāi)盤(pán)，均價(jià)18000元/平方米。不用說(shuō)低收入階層，就是我們自己的教職工也很少有人買(mǎi)得起。這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。不關(guān)心民生的政府就不是好政府。因此十七大報(bào)告專(zhuān)門(mén)辟出一章，即以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，提出學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，部署一系列重大措施，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享”。十七大在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展一章中有個(gè)新提法：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，改變了過(guò)去多年沿用的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的提法，這個(gè)變化的背后就是要由單純經(jīng)濟(jì)總量的增加，轉(zhuǎn)變?yōu)榱康脑黾优c質(zhì)的改善并重，包含了經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與分配結(jié)構(gòu)改革、人們生活水平提高相協(xié)調(diào)的要求。所以對(duì)十七大報(bào)告的學(xué)習(xí)，要透過(guò)詞義看背景，才能更加深刻理解報(bào)告內(nèi)容，而不是學(xué)幾個(gè)新詞就達(dá)到目的了，在工作上照樣是新瓶裝舊酒，這樣等于沒(méi)學(xué)，更談不上貫徹落實(shí)好。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和政治大國(guó)地位與文化發(fā)展不協(xié)調(diào)。改革開(kāi)放后，我們的文化大多是輸入文化，基本上引進(jìn)西方文化，我國(guó)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和政治大國(guó)，但不是文化大國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)，這與中華民族五千年悠久歷史、燦爛文化不相匹配，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化任重而道遠(yuǎn)。所以，十七大報(bào)告提出社會(huì)主義文化要大發(fā)展、大繁榮。 這是我國(guó)改革開(kāi)放關(guān)鍵時(shí)期攻堅(jiān)階段的三個(gè)重大問(wèn)題，另外還有兩個(gè)深層次關(guān)系：一是民主和民權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。西方國(guó)家認(rèn)為的“民主”就是多黨制、領(lǐng)導(dǎo)人直選、三權(quán)分立。這是西方的價(jià)值觀(guān)，但不是普世價(jià)值。社會(huì)主義的民主是什么樣的民主？人民權(quán)利怎樣保證？歐洲、拉美和亞洲包括中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨組織都做過(guò)艱苦努力和探索，也還在繼續(xù)實(shí)踐與發(fā)展。這關(guān)系著社會(huì)主義的生命力和共產(chǎn)黨的性質(zhì)，也是我國(guó)今后發(fā)展進(jìn)程中需要攻堅(jiān)的重大難題，十七大報(bào)告提出走中國(guó)特色的民主政治發(fā)展道路。中國(guó)特色的民主政治發(fā)展道路強(qiáng)調(diào)有序，“序”從基層開(kāi)始，十七大報(bào)告首次提出“基層民主自治制度”作為我國(guó)民主制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)提出逐步擴(kuò)大民主民權(quán)的若干措施；二是人權(quán)和主權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。這是當(dāng)代國(guó)際政治發(fā)展中的一個(gè)重大問(wèn)題，也是馬克思主義經(jīng)典的政治理論和科學(xué)社會(huì)主義理論還沒(méi)有明確但必須回答的一個(gè)重大命題。和諧世界的外交思想是十七大在這方面做出的探索。 十七大提出的一系列重大理論、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署都是基于特定時(shí)代背景的正確判斷和歷史抉擇。我們學(xué)習(xí)十七大時(shí)要結(jié)合這些背景進(jìn)行學(xué)習(xí)，只有這樣才能使學(xué)習(xí)更深入、更透徹。 三、聯(lián)系實(shí)際。 學(xué)習(xí)十七大一定要聯(lián)系教育實(shí)際，聯(lián)系民辦教育實(shí)際，聯(lián)系我校實(shí)際。 1、十七大報(bào)告對(duì)教育給予了特別的重視。報(bào)告對(duì)于教育的論述包括3個(gè)方面： ①地位重要、使命崇高。十七大報(bào)告提出中國(guó)特色社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)“四位一體”的建設(shè)格局，把民生建設(shè)作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，把教育放在民生的首位，提出優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；提出教育振興是民主振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。十七大報(bào)告對(duì)教育賦予三個(gè)使命：一是培養(yǎng)人才，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；二是擔(dān)負(fù)民族振興的任務(wù)；三是保障社會(huì)公平。 ②十七大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展教育的三個(gè)目標(biāo)：一是國(guó)民教育體系更加完善；二是終身教育體系基本形成；三是國(guó)民受教育程度和培養(yǎng)創(chuàng)新人才水平明顯提高。十七大報(bào)告還提出各級(jí)各類(lèi)教育的任務(wù)，如均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，普及高中教育，提高高等教育質(zhì)量。同時(shí)部署了如招生考試制度改革、教育教學(xué)改革、完善經(jīng)濟(jì)困難家庭資助體系等一系列完成任務(wù)的措施。 2、要聯(lián)系民辦教育的實(shí)際。民辦教育第一次在黨代會(huì)的報(bào)告中提及是在十六大，十六大報(bào)告的提法是：鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，十七大報(bào)告提出：“鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。”對(duì)比十六大、十七大報(bào)告，鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展是一致之外，十七大報(bào)告特別提出規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，這有兩個(gè)方面的原因：一是，1999年以來(lái)，高等教育大擴(kuò)招，民辦教育發(fā)展過(guò)快，有些地區(qū)民辦學(xué)校數(shù)量多，民辦學(xué)校生源“吃不飽”現(xiàn)象出現(xiàn)，民辦學(xué)校之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈。二是，近年來(lái)，民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)許多問(wèn)題，有的影響很壞。所以，十七大報(bào)告提出在鼓勵(lì)的基礎(chǔ)上，規(guī)范民辦教育，規(guī)范的方向是依法辦學(xué)，堅(jiān)持公益性質(zhì)，民辦教育健康持續(xù)發(fā)展。 我們要聯(lián)系民辦教育實(shí)際，認(rèn)識(shí)民辦教育形勢(shì)，分析民辦教育今后發(fā)展的氣候和環(huán)境，只有這樣，才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。 3、聯(lián)系學(xué)校發(fā)展實(shí)際。23年來(lái)，我們學(xué)校發(fā)展取得了輝煌的成績(jī)，奠定了良好的基礎(chǔ)，但未來(lái)發(fā)展仍然面臨著兩個(gè)問(wèn)題：一是硬件建設(shè)和軟件建設(shè)發(fā)展不均衡。我們學(xué)校的軟件條件在全國(guó)民辦高校中是領(lǐng)先的，但硬件條件相對(duì)較差；二是我校對(duì)高等教育普及化的貢獻(xiàn)能力和對(duì)社會(huì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)能力不協(xié)調(diào)。我們培養(yǎng)的學(xué)生量大，為北京高考升學(xué)率做出很大貢獻(xiàn)，但出類(lèi)拔萃的社會(huì)精英人才相對(duì)較少，非常有代表性的科研成果也較少，影響學(xué)校向高發(fā)展。這與我們建設(shè)一流的民辦大學(xué)和城市大學(xué)的目標(biāo)有很大差距。所以，目前擺在全校同志面前的一個(gè)重要任務(wù)就是，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，建設(shè)好、發(fā)展好我們的學(xué)校，早日建成一流的民辦大學(xué)和城市大學(xué)。相信在十七大精神指導(dǎo)下，全校師生團(tuán)結(jié)一心、共同努力、扎實(shí)工作，一定能夠早日實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，為首都和國(guó)家教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。 2007.11.23
