北京市實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校
基層組織工作條例》的辦法
總 則
第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)普通高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高等學(xué)校)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè),辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué),為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合北京市高等學(xué)校的實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。
第二條 高等學(xué)校的黨組織必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和教育方針,堅(jiān)持教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
第三條 高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校黨的委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,支持校長(zhǎng)按照《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作,保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。
高等學(xué)校黨的委員會(huì)實(shí)行民主集中制,健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定;委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。
學(xué)校黨的委員會(huì)
第四條 高等學(xué)校黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期5年。學(xué)校黨委對(duì)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。黨員代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。
第五條 學(xué)校黨委委員名額一般為5—9人,最多不超過(guò)11人。規(guī)模較大、黨員500人以上的學(xué)校,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),黨委可設(shè)常務(wù)委員會(huì)。設(shè)常委會(huì)的,黨委委員15—25人,常委會(huì)委員7—11人;黨員8000人以上的學(xué)校,黨委委員最多不超過(guò)29人,常委會(huì)委員最多不超過(guò)13人;黨委常委會(huì)委員人數(shù)不能超過(guò)黨委委員人數(shù)的1/2。常委會(huì)委員應(yīng)包括黨員正、副校長(zhǎng)。黨委常委、書(shū)記、副書(shū)記由黨委全委會(huì)選舉產(chǎn)生,選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。常委會(huì)對(duì)黨委負(fù)責(zé)并定期報(bào)告工作。
設(shè)立常委會(huì)的黨委每學(xué)期至少召開(kāi)1次黨委全委會(huì),討論、研究學(xué)校重要工作和黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題,也可根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)召開(kāi)。
第六條 學(xué)校黨委應(yīng)本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則,設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生工作部、研究生工作部、武裝部、保衛(wèi)部、離退休工作部等工作機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員,包括配備一定數(shù)量的組織員。規(guī)模較小的學(xué)校,部分機(jī)構(gòu)可合署辦公,但工作必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
黨委應(yīng)當(dāng)建立黨校,并配備必要的工作人員。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子。黨校校長(zhǎng)由黨委書(shū)記或副書(shū)記兼任,主持日常工作的黨校副校長(zhǎng)按學(xué)校中層正職干部選配。
第七條 學(xué)校黨委按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本級(jí)組織的決議,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,依法治校,依靠全校師生員工推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
(二)審議確定學(xué)?;竟芾碇贫龋懻摏Q定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項(xiàng)。主要包括:辦學(xué)方針和指導(dǎo)思想;事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要規(guī)章制度;人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)內(nèi)外合作中的重大事項(xiàng);年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額度資金使用、重大建設(shè)項(xiàng)目;其他涉及學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益的重要問(wèn)題等。
(三)討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選,按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)方向,加強(qiáng)思想政治建設(shè),建立健全工作機(jī)制,提高辦學(xué)治校能力,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
2.堅(jiān)持黨管干部的原則,對(duì)學(xué)校黨政干部實(shí)行統(tǒng)一管理。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),按照干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔任用干部,提高選人用人公信度。
3.學(xué)校中層行政干部的任免,由黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)考察,聽(tīng)取學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后,經(jīng)校黨委(常委)集體討論決定,按規(guī)定程序辦理。設(shè)立常委會(huì)的學(xué)校,可以實(shí)行常委會(huì)票決制。
4.加強(qiáng)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)和管理,全面提高干部素質(zhì)。堅(jiān)持干部學(xué)習(xí)制度、談話(huà)制度、民主評(píng)議干部制度以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活制度等。加大干部崗位交流力度,實(shí)行任期制,做好干部考核工作。建立健全后備干部選拔、培養(yǎng)制度,協(xié)助上級(jí)干部主管部門(mén)做好校級(jí)后備干部工作。重視優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔。做好離退休干部工作。
5.堅(jiān)持黨管人才的原則,貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,通過(guò)制定政策,健全激勵(lì)機(jī)制,大力營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)造活力的工作環(huán)境,形成人才輩出、人盡其才的良好局面,切實(shí)履行好管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。加強(qiáng)教育引導(dǎo),不斷提高各類(lèi)人才的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新,發(fā)揮學(xué)校基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1.健全黨內(nèi)生活制度,嚴(yán)格黨的組織生活,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),建立黨員黨性定期分析制度,做好民主評(píng)議黨員工作。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。妥善處置不合格黨員,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和服務(wù),及時(shí)將流動(dòng)到本校的黨員編入黨的基層組織,積極配合做好流動(dòng)到校外黨員的教育管理工作。
2.強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能,做好服務(wù)基層黨組織、黨員和群眾工作。關(guān)心黨員學(xué)習(xí)、工作和生活,建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道,建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。幫助黨員和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
3.尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。學(xué)校黨組織討論決定重要事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn),黨內(nèi)重要情況要及時(shí)向黨員通報(bào)。
4.按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)做好發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察,加強(qiáng)在學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員的工作。
5.制定和完善工作制度,建立健全制度體系,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
6.繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),做好反腐倡廉工作。
(五)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本綱領(lǐng)和基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí),構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),創(chuàng)新方法和途徑,建立健全制度,鞏固拓展陣地,建立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作,提高師生員工的思想素質(zhì)。促進(jìn)和諧校園建設(shè),維護(hù)安全穩(wěn)定。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作,發(fā)揮行政系統(tǒng)和工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)等群眾組織以及廣大師生員工的作用,共同做好思想政治工作,牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。
2.對(duì)師生員工進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的教育,黨的基本路線(xiàn)教育,愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育,中國(guó)近現(xiàn)代史、中共黨史和國(guó)情教育,社會(huì)主義民主和法制教育,形勢(shì)政策教育、中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和民族團(tuán)結(jié)教育,國(guó)防和國(guó)家安全教育等。認(rèn)真做好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入大學(xué)生思想政治教育工作和師德師風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程,幫助廣大師生員工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。
3.堅(jiān)持育人為本、德育為先,把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,努力拓展新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑,形成全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的良好氛圍和工作機(jī)制。努力建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的大學(xué)文化,形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
4.加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育,建立健全師德考評(píng)體系,形成有利于教師發(fā)展的工作機(jī)制和良好環(huán)境。
5.思想政治工作要理論聯(lián)系實(shí)際,緊緊圍繞學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定,密切結(jié)合教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作,定期分析師生員工的思想動(dòng)態(tài),堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),區(qū)別不同層次,采取多種方式,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
6.正確把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定和諧的大局。深入推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大師生員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,共同推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展;建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,妥善處理涉及師生利益的各種矛盾和問(wèn)題;認(rèn)真落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任制,健全完善維護(hù)安全穩(wěn)定工作體系、長(zhǎng)效機(jī)制和工作制度;加強(qiáng)校園治安綜合防范,全面推進(jìn)平安校園建設(shè),保持校園和諧穩(wěn)定。
7.將黨務(wù)工作和思想政治工作以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,建立一支以專(zhuān)職人員為骨干、專(zhuān)兼職干部相結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍。專(zhuān)職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右;規(guī)模較小的學(xué)校,可視情況適當(dāng)增加比例。完善政策措施和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作者和思想政治工作者,為他們成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件。
完善保障機(jī)制,為學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作提供經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支持。
(七)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。定期研究群眾組織工作中的重大問(wèn)題,支持他們依照國(guó)家法律和各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。支持教職工代表大會(huì)正確行使職權(quán),在參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督、維護(hù)教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。
(八)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作。對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。支持無(wú)黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)相關(guān)活動(dòng)。定期向民主黨派和無(wú)黨派人士通報(bào)情況,聽(tīng)取意見(jiàn),發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校改革發(fā)展中的積極作用。
學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)
第八條 高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作,在學(xué)校黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第九條 學(xué)校紀(jì)委由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,任期與學(xué)校黨委任期相同。學(xué)校紀(jì)委委員數(shù)不多于學(xué)校黨委委員數(shù)。
第十條 學(xué)校紀(jì)委設(shè)書(shū)記1人,副書(shū)記1-2人,紀(jì)委副書(shū)記按學(xué)校中層正職干部選配。
第十一條 學(xué)校紀(jì)委設(shè)辦公室,并配備專(zhuān)職紀(jì)檢干部。紀(jì)委辦公室和監(jiān)察處(室)可合署辦公。
第十二條 學(xué)校直屬(附屬)單位黨委、黨總支應(yīng)設(shè)紀(jì)律檢查委員。學(xué)校在所屬具有獨(dú)立法人資格的單位設(shè)立黨委時(shí),可設(shè)立紀(jì)委,受同級(jí)黨委和學(xué)校紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)。上述單位的紀(jì)委由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期與同級(jí)黨委相同。
第十三條 學(xué)校紀(jì)委的主要職責(zé)是:
(一)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,作出維護(hù)黨紀(jì)的決定。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決議的情況。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力和執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,推進(jìn)廉潔教育和廉政文化建設(shè)。
(四)檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對(duì)案件中涉及黨員的處分。對(duì)特別重要或復(fù)雜案件中的問(wèn)題和處理結(jié)果,要向學(xué)校黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
(五)受理黨員的控告和申訴,保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯。
院(系)級(jí)單位黨的組織
第十四條 院(系)級(jí)單位黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、直屬支部委員會(huì)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,在本單位發(fā)揮政治核心作用。
第十五條 院(系)級(jí)單位根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn),設(shè)立黨的委員會(huì),或總支部委員會(huì),或直屬支部委員會(huì)。黨員100人以上的,設(shè)立黨的委員會(huì)。黨員100人以下、50人以上的,設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的,設(shè)立直屬支部委員會(huì),經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。院(系)級(jí)單位黨委由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期3年或4年;黨總支和直屬支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。
黨員100人以上的院(系)級(jí)單位黨委設(shè)委員5-9人;黨員500人以上的院(系)級(jí)單位黨委,可設(shè)委員11人;黨總支設(shè)委員5-7人;直屬支部委員會(huì)設(shè)委員3-5人。院(系)級(jí)單位黨委(黨總支)設(shè)書(shū)記1人,副書(shū)記1-2人;直屬支部委員會(huì)設(shè)書(shū)記1人,必要時(shí)可設(shè)副書(shū)記1人。書(shū)記和副書(shū)記要切實(shí)履行職責(zé),保證工作投入。院(系)級(jí)單位黨委委員應(yīng)包括黨員行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)設(shè)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢、青年、保衛(wèi)等委員,委員人數(shù)不夠時(shí)可以兼任,委員應(yīng)積極發(fā)揮作用。院(系)級(jí)單位黨委(黨總支)一般應(yīng)設(shè)辦公室。院(系)級(jí)單位黨委(黨總支、直屬支部委員會(huì))應(yīng)當(dāng)配備必要的專(zhuān)職黨務(wù)工作人員。
第十六條 院(系)級(jí)單位黨組織的主要職責(zé)是:
(一)宣傳、執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策及學(xué)校的各項(xiàng)決定,并為其貫徹落實(shí)發(fā)揮保證監(jiān)督作用。
(二)通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議,討論和決定本單位重要事項(xiàng)。支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。
1.黨政聯(lián)席會(huì)議按照民主集中制原則討論和決定本單位改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、行政管理中的重要事項(xiàng),主要包括:事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重要改革措施、重要規(guī)章制度,機(jī)構(gòu)調(diào)整和重要人事安排,人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、招生就業(yè)等方面的重要事項(xiàng),年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用,安全穩(wěn)定工作,其他涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益的重要問(wèn)題。
2.黨政聯(lián)席會(huì)議的組成人員包括院(系)級(jí)單位黨政正、副職干部。由黨政主要負(fù)責(zé)人研究確定其他參加或列席人員。
3.提交黨政聯(lián)席會(huì)的議題由黨政主要負(fù)責(zé)人研究確定,由黨組織書(shū)記主持會(huì)議。
(三)加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),具體指導(dǎo)黨支部開(kāi)展工作。
1.加強(qiáng)理論武裝,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,構(gòu)建黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)黨員教育針對(duì)性和實(shí)效性,提高黨員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.嚴(yán)格黨的組織生活,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),做好民主評(píng)議黨員工作。對(duì)不履行黨員義務(wù)和違反黨紀(jì)的黨員進(jìn)行批評(píng)教育,妥善處置不合格黨員。
3.做好服務(wù)黨支部、黨員和群眾工作,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)。
4.推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),及時(shí)向黨員通報(bào)黨內(nèi)重要情況,建立黨員意見(jiàn)和建議受理回復(fù)機(jī)制。定期召開(kāi)委員會(huì)、黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議,聽(tīng)取黨政負(fù)責(zé)人報(bào)告工作并提出意見(jiàn)建議。及時(shí)向?qū)W校黨委反映黨員意見(jiàn)建議。
5.做好黨員發(fā)展工作,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察,加強(qiáng)在學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作,保證發(fā)展黨員質(zhì)量。
6.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)組織及學(xué)校的各項(xiàng)制度,結(jié)合本單位實(shí)際建立健全規(guī)章制度。
7.繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。加強(qiáng)反腐倡廉工作,教育和監(jiān)督干部、黨員遵紀(jì)守法、廉潔自律。
8.針對(duì)黨支部特點(diǎn)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。檢查和評(píng)議黨支部工作狀況,督促和幫助工作薄弱的黨支部改進(jìn)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督黨支部選舉,審批選舉結(jié)果。
(四)領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。
1.組織好本單位黨員和群眾的思想政治教育,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。
2.加強(qiáng)師德建設(shè)和學(xué)術(shù)道德建設(shè),形成優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
3.引導(dǎo)教職工黨支部把思想政治工作貫穿到教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作中去,激勵(lì)教職工黨員帶頭做好教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人工作。定期研究學(xué)生工作,加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地做好學(xué)生的思想政治工作。
4.改進(jìn)工作方式,經(jīng)常關(guān)心、了解黨員和群眾的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況,定期分析師生員工的思想動(dòng)態(tài),預(yù)防和及時(shí)化解涉及師生利益的矛盾糾紛,把解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,促進(jìn)本單位的和諧穩(wěn)定。
(五)做好本單位干部的教育和管理工作。
1.加強(qiáng)院(系)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),對(duì)院(系)級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔,可以向?qū)W校黨委提出建議,并協(xié)助學(xué)校黨委組織部門(mén)進(jìn)行考察。對(duì)下設(shè)機(jī)構(gòu)行政干部任免,要與行政負(fù)責(zé)人共同研究提名,在聽(tīng)取黨支部和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。
2.同本單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起,做好本單位干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作,以及學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。做好本單位后備干部的選拔和培養(yǎng)工作。
(六)領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。支持他們依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。對(duì)重大問(wèn)題和關(guān)系師生員工切身利益的決策,要事先聽(tīng)取各方面代表的意見(jiàn)。
(七)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的培養(yǎng)和教育。定期向?qū)W校黨委反映黨外代表人士的思想動(dòng)態(tài)。
黨 支 部
第十七條 黨支部在院(系)級(jí)單位黨委(黨總支)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,在貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和完成本單位的各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第十八條 凡有正式黨員3人以上的單位都應(yīng)建立黨支部。黨員7人以上的黨支部設(shè)立支部委員會(huì)。支部委員會(huì)一般由3人組成,由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。支部委員會(huì)設(shè)書(shū)記1人,由支部委員會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員不足7人的黨支部,不設(shè)支部委員會(huì),由黨員大會(huì)選舉支部書(shū)記1人,必要時(shí)可增選副書(shū)記1人。選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),每屆任期2年或3年。
第十九條 院(系)以下單位設(shè)立黨支部,要與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。教師黨支部一般按院(系)內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置;學(xué)生黨支部可以按年級(jí)、專(zhuān)業(yè)或院(系)設(shè)置,學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級(jí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立學(xué)生黨支部;機(jī)關(guān)、后勤等部門(mén)的黨支部一般按部門(mén)設(shè)置。正式黨員不足3人的,可以與業(yè)務(wù)相近的部門(mén)或單位聯(lián)合成立黨支部。要將離退休教職工黨員編入黨的組織,開(kāi)展黨的活動(dòng)。探索在學(xué)生社區(qū)、學(xué)生社團(tuán)、合作辦學(xué)場(chǎng)所及科研團(tuán)隊(duì)等領(lǐng)域建立黨組織。在一些臨時(shí)性、階段性的工作或活動(dòng)中可根據(jù)需要設(shè)立臨時(shí)黨支部。
第二十條 加強(qiáng)支部委員會(huì)建設(shè),選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記。教師黨支部書(shū)記原則上應(yīng)具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),一般應(yīng)兼任本單位行政職務(wù)。教師黨支部書(shū)記的黨務(wù)工作計(jì)入工作量。加強(qiáng)黨支部書(shū)記培養(yǎng),學(xué)校黨委對(duì)黨支部書(shū)記每年至少進(jìn)行1次集中培訓(xùn)。
第二十一條 教職工黨的支部委員會(huì)要支持本單位行政負(fù)責(zé)人的工作,經(jīng)常與行政負(fù)責(zé)人溝通情況,對(duì)單位的工作提出意見(jiàn)和建議。教職工黨的支部委員會(huì)負(fù)責(zé)人參與討論決定本單位的重要事項(xiàng)。教職工黨的支部委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)宣傳、執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織的決議,團(tuán)結(jié)師生員工,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,保證教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(二)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。堅(jiān)持每月一次組織生活,創(chuàng)新組織生活的形式和內(nèi)容,增強(qiáng)組織生活的政治性、思想性和原則性。定期召開(kāi)組織生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);做好黨員黨性定期分析和民主評(píng)議黨員工作。保障黨員正確行使權(quán)利,督促黨員認(rèn)真履行義務(wù),妥善處置不合格黨員。向黨員布置做群眾工作和其他工作,并檢查執(zhí)行情況。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),主動(dòng)關(guān)心并幫助解決教職工和學(xué)生的思想問(wèn)題和實(shí)際困難,積極為青年教師和大學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
(三)培養(yǎng)教育入黨積極分子,嚴(yán)格履行入黨手續(xù),做好發(fā)展黨員工作,保證發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)在學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員的工作。做好預(yù)備黨員的考察和轉(zhuǎn)正工作。
(四)經(jīng)常聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議,及時(shí)了解、分析并反映師生員工的思想狀況,維護(hù)黨員和群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,有針對(duì)性地做好思想政治工作。開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè),宣傳先進(jìn)典型,對(duì)不良現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)教育。
不同類(lèi)型的教職工及附屬單位黨支部要根據(jù)自身特點(diǎn)履行好職責(zé)。
第二十二條 大學(xué)生黨的支部委員會(huì)要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)的班級(jí)核心。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織的決議,推動(dòng)學(xué)生班級(jí)進(jìn)步。
(二)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。開(kāi)展理想信念教育,重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)備黨員、高中入黨的本專(zhuān)科生黨員、畢業(yè)生黨員教育。堅(jiān)持每月一次組織生活,豐富組織生活內(nèi)容,增強(qiáng)組織生活的政治性、思想性和原則性。定期召開(kāi)組織生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);做好黨員黨性定期分析和民主評(píng)議黨員工作。發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用,影響、帶動(dòng)廣大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng),完成學(xué)習(xí)任務(wù)。保障學(xué)生黨員正確行使權(quán)利,督促學(xué)生黨員認(rèn)真履行義務(wù),妥善處置不合格黨員。關(guān)心和幫助學(xué)生黨員全面成長(zhǎng),幫助學(xué)生黨員解決實(shí)際困難。鼓勵(lì)學(xué)生黨員承擔(dān)社會(huì)工作、參與志愿服務(wù)。
(三)組織學(xué)生黨員參與班(年)級(jí)事務(wù)管理,努力維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。支持、指導(dǎo)和幫助團(tuán)支部、班委會(huì)及學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展工作,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
在班級(jí)建設(shè)中發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員的骨干帶頭作用。經(jīng)常討論班(年)級(jí)事務(wù),建立與團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作機(jī)制,以黨建帶團(tuán)建、促班建,帶動(dòng)班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
(四)培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子,幫助端正入黨動(dòng)機(jī),按標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員,保證新黨員質(zhì)量,不斷擴(kuò)大學(xué)生黨員隊(duì)伍。做好預(yù)備黨員的考察和轉(zhuǎn)正工作。
(五)積極了解學(xué)生的思想狀況,經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,并向有關(guān)部門(mén)反映。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn),有針對(duì)性地做好思想政治教育工作,使黨支部成為學(xué)校開(kāi)展學(xué)生思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
附 則
第二十三條 本實(shí)施辦法適用于黨的關(guān)系隸屬中共北京市委的普通高等學(xué)校。各高等學(xué)校黨委要以《條例》和本實(shí)施辦法為依據(jù),制定具體落實(shí)措施。
第二十四條 本實(shí)施辦法由中共北京市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行。此前本市有關(guān)高?;鶎咏M織工作的規(guī)定,凡與本實(shí)施辦法不一致的,按本實(shí)施辦法執(zhí)行。