公共數(shù)據(jù)作為一種公共信息資源，不僅包含政府以及公共部門(mén)在履行公共管理職能和服務(wù)職能的過(guò)程中所掌握的數(shù)據(jù)，還包括與公共機(jī)關(guān)履職與服務(wù)相關(guān)的、具有重大公共利益關(guān)切，但由外部機(jī)構(gòu)掌握的數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)具有公用物的屬性，因此圍繞公共數(shù)據(jù)公用性實(shí)現(xiàn)的機(jī)制建設(shè)應(yīng)當(dāng)以公眾的使用權(quán)構(gòu)建與公共目的性維持與監(jiān)督機(jī)制展開(kāi)。公眾使用權(quán)通過(guò)使用的類(lèi)型化，分為自由使用、許可使用和特許使用。公共目的性的維持機(jī)制主要通過(guò)從公共數(shù)據(jù)收集到法律責(zé)任承擔(dān)等一系列制度展開(kāi)。
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